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國道5號自2006年全線通車後，大幅拉近宜蘭與台北的生活圈距離，卻也讓宜蘭飽嘗壅塞苦果。交通部與宜蘭縣政府為此研議出許多方案試圖解決，不過目前均未徹底改善問題。

由於雪山隧道的每小時通行量有限，交通部高速公路局為控管國5車流量，2012年實施「周日北上高乘載管制」，利用下午3時至晚間8時的管制時段，將自北返車潮強制分流。不過，每當高乘載管制一結束，國5立刻湧現另波車潮，成效有限。

高公局於去年底在國5宜蘭至頭城路段大膽嘗試「主線儀控」，並搭配「大客車通行路肩」，藉由提高大客車運輸便捷性，增加遊客搭大客車往返宜蘭的意願。主線儀控今年初正式上路，卻被用路人罵翻，假日國5仍見塞車長龍。宜蘭縣長林聰賢日前透過廣播節目向交通部喊話，力推「差別費率」，希望釋出誘因達到車潮分流之效。同時也重提「北宜直鐵」一案，建議沿著雪隧興建北宜直鐵，透過另個便捷的大眾運輸系統的交通新選擇，減少遊客開車來宜蘭。

不過，面對宜蘭縣政府的諸多建議，交通部仍採取保守作法，目前希望透過「假日省道客貨分流」措台中穴道按摩施，提高用路人將台2線濱海公路與台9線北宜公路等省道作為國5替代道路，期盼分擔雪隧沉重的交通負荷。