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今年是《關於本市風貌保護道路（街巷）規劃管理的若幹意見》頒佈10周年。在上海，有64條“永不拓寬”的道路分佈在全市9個歷史文化風貌區，以它們跨越時間的魅力展現著上海多元豐富的城市文化。
人們普遍認識到，在都市更新的同時不能丟棄往日的痕跡，因為那些街道、建築承載著城市的歷史印痕、人文情懷和生活點滴。在人類城市發展史上，對於協調城市歷史風貌保護和都市現代化發展之間的關系，各國都積累瞭豐富的經驗，一些城市的經驗值得借鑒。
踩著百年前的石子路漫步城市的今與昔
凡是去英國，約克總是必到的城市。古城墻、古街巷、博物館、大教堂，約克處處展示著歷史，而歷史又與現在緊緊地交織在一起。正是因為今與昔的交融，約克才能成為英國僅次於倫敦的第二大旅遊城市。近年來，約克多次擊敗歐洲的百餘個城市，當選為年度歐洲旅遊城市。
漫長的歷史給約克留下瞭無數的歷史遺產，使約克成為一個天然的歷史博物館。而約克古城保護的，不是僵死的幾個景點，也不是死氣沉沉、圈圍起來的老建築，更多的是生機勃勃的古城古街。
其中，最具特色的就是那些臨近約克大教堂的古代小巷，這些百年前建造的石頭街如今還供人行走往來。小巷大多是鵝卵石鋪砌的行人街道，仍然沿襲古代的習慣，使用“Gate”為街名。讀一讀那些街道的名字，遊客們便可以“望文生義”，猜想當年街道的模樣，比如石頭街、下彼得街、銅街等等。石頭街早在維京人占領約克之前就已存在。今天仍保留瞭許多中古時代的房屋，它們沒有為城市商業的擴展“讓路”，反而作為城市最佳的商業名片，組成瞭約克購物區的主要街道。
在這些有著中古風情的迷人街道中，最具歷史意義的街道就數肉鋪街瞭。這條保存完好的中古街道實際上就是屠戶街，房屋二三層都有向外突出的騎樓，二樓比一樓凸出，三樓比二樓凸出，呈階梯狀。越往頂樓，街道兩旁邊的房間就越接近。之所以建成這樣，是因為需要樓上突出的地方懸掛出售的豬肉，利於通風，不易變質。今天的“肉鋪街”，仍如其舊，基本保留原貌，有著魚市、肉鋪、面包店、打鐵鋪等老店。
要知道，這些歷史風貌的保留也曾經歷過艱難的鬥爭。隨著城市人口的增加，老街巷、老建築一度被視作發展道路上的負擔，因為它們需要高昂的維修保護費用、可以使用的面積又有限。但是，民間力量的覺醒和團結給瞭老城“生機”。
1877年，威廉·莫裡斯和約翰·拉斯金創建瞭“古建築保護協會”，把全英范圍內有志於保護古建築的熱心人士組織起來，發動更大的保護力量。今天，英國的各種保護歷史遺產的組織更是不計其數,僅全國性的就有古跡協會、不列顛考古委員會、英國歷史保護信托組織、建築遺產基金會等。通過熱心人士和民間組織的努力，英國古城古街古跡的保護更多是一種民間共同的意願，而不僅僅是政府行為。
但是，政府層面的立法卻是使受保護的街道、建築重煥新生的重要保證。1882年，英國國會通過瞭《歷史古跡保護法》；1953年，英國又公佈瞭《歷史建築和古跡法》；1967年的《城市文明法》，則對保護歷史建築景觀有瞭更加具體、科學保護方法的規定和要求。此外，英國以職權分明的三級行政管理體系來完善從立法到管理的各項決策，也是其歷史風貌保護成功的“秘訣”之一。
拒絕平庸一條街體現一座城市的氣質
作為法國的政治、文化、經濟、交通中心，巴黎擁有豐富悠久的歷史性建築、藝術、文化遺產。這些遺產無疑是城市的寶貴財富，但同時也對現代都市的發展方式提出瞭思考。
為瞭做好城市保護與更新，巴黎市政府將重點落在瞭城市局部街區的改造工作上，也就是重新改造建設新的現代城市街區中心，同時完整地保留一些城市街區原有的傳統風貌。他們認為，對歷史街道、建築歷史風貌的保護不隻限於單純地維護其建築藝術環境，而是要積極地就其各種功能要求進行綜合規劃。
在巴黎“大刀闊斧”的行動中，最引人註目的便是香榭麗舍大街的“變身”。
很少有一條城市中的街道能像香榭麗舍大街那樣有極高的聲望和魅力。作為巴黎的象征之一，幾乎每個重大節日和慶典都與香榭麗舍大街有關，各種節慶活動都在這裡進行。
從傳統意義來說，香榭麗舍大街並不是一條純粹的商業街，它最初是一條供人們散步休息的寬敞林蔭道。20世紀60年代後，商業的急劇發展開始吞噬這條大街的每一寸土地，過去曾經輝煌的名店漸漸撤出大街，取而代之的是各種快餐店。大街的商業發展幾乎覆蓋瞭其他所有功能，門面的維修、廣告牌的架設都使這條著名大街的面貌愈顯平庸，加上擁擠的人流和街邊停滿的車輛，香榭麗舍大街漸漸失去其應有的氣質。
這些變化促使時任巴黎市長希拉克開始推行香榭麗舍大街的復興計劃，旨在恢復“世界最美的散步場”的盛名。從協和廣場到凱旋門，香榭麗舍大街長2.1公裡，由東向西筆直延伸，地鐵1號線從大街的地下穿過。改造工程涉及的是從香榭麗舍大圓盤到凱旋門長1.15公裡的西側路段。為瞭台中行號申請恢復建築立面的面貌，政府部門牽頭，對廣告和店招的設置以及搭建露臺的方式制訂瞭嚴格的新規定。同時，委托專傢學者對建築立面的改造方式進行細致的研究，在此基礎上為大街街區制定一個建築、城市和自然風景遺產保護區，以加強對建築改造的管理。另外，還將沿街的6幢建築列入歷史建築補充名單，以便未來更多的保護跟進。
經過改造，香榭麗舍不再是一條喪失特色的平庸的商業街，重新成為瞭人們心中代表著法國氣質的獨特街道。
值得一提的是，像香榭麗舍大街改造工程這樣的重大計劃中，國傢建築與規劃師作為專傢組成員，意見舉足輕重。他們作為中央政府和地方政府之間的協調員，在歷史文化遺產保護領域中負有特殊使命，負責“保護地段”和“建築、城市與景觀遺產保護區”的管理規章的實施，對每一個個案做出評估。在項目審批中，他們有很大的否決權，可以從專傢的角度出發，對被保護地區中的拆除和建設活動進行調控。
歷史的神秘和魅力不能被扔掉
在全球范圍內，經濟的快速增長都對城市提出更新和重新開發的要求，不可避免地導致具有豐富文化遺產的歷史區域，逐漸被高層辦公區域、購物中心、酒店和其他現代建築所破壞或取代。新加坡也不例外。從20世紀70年代開始，土地短缺的問題在新加坡城市中心區、商業活動的心臟地帶，顯得更加尖銳。歷史區域面臨著一系列共同問題：土地所有權零碎、傳統建築結構破舊、傳統貿易衰落等。
於是，這類破舊商業建築占據的衰落區，在城市更新的進程中被逐漸拆除，讓路於現代化高層建築。但是，唐人街等歷史街區除瞭有著重要歷史意義和歷史價值的建築物以外，還能展現民族群體的社區生活，因此得以“幸免”。
20世紀80年代，新加坡政府意識到其蘊含的不可替代的價值，坦言稱：“我們在致力於建立一個現代化大都市的同時，那些很好地體現於老建築、傳統活動及熙攘熱鬧的街頭活動等之上的東方神秘與魅力也被我們扔掉瞭”。因此，政府開始對這些歷史街區和民族活動進行保護。
第一步是保留並恢復有歷史意義的建築物。然後是改善總體的物質環境，適當引入新特色以進一步提升歷史街區的獨特性。接著，以新活動來鞏固該地區特色，保留並提升各種具有民族特色的活動。最後，讓公共和私人部門都參與到保護計劃的開展中。
新加坡唐人街的操作模式是在政府主導下的市場運作，偏重對老建築的修復。為鼓勵私人企業介入遺產保護，政府還制定瞭一個系統性的框架，提供瞭關於建築修復的詳盡指引。此外，對歷史區域的修復並不是一次性行為，沒有落入形式大於經營、疏於後期管理的窠臼，而是不斷根據城市發展、區域內部的經營狀況進行持續的開發和調整。
可以看出，不同國傢、不同城市對其具有特色文化的歷史街道進行的保護與開發利用，盡管有著不同的背景、動機和對策，但是其中的內核是類似的——一座有記憶、有溫度的人文城市，方是現代之城。
"永不拓寬"的街道藏著什麼秘密：跨越時間展現上海城市文化
2017年6月5日 10:34 來源:解放日報
原台中商號登記標題：“永不拓寬”的街道藏著什麼秘密
今年是《關於本市風貌保護道路（街巷）規劃管理的若幹意見》頒佈10周年。在上海，有64條“永不拓寬”的道路分佈在全市9個歷史文化風貌區，以它們跨越時間的魅力展現著上海多元豐富的城市文化。
人們普遍認識到，在都市更新的同時不能丟棄往日的痕跡，因為那些街道、建築承載著城市的歷史印痕、人文情懷和生活點滴。在人類城市發展史上，對於協調城市歷史風貌保護和都市現代化發展之間的關系，各國都積累瞭豐富的經驗，一些城市的經驗值得借鑒。
踩著百年前的石子台中申請公司行號路漫步城市的今與昔
凡是去英國，約克總是必到的城市。古城墻、古街巷、博物館、大教堂，約克處處展示著歷史，而歷史又與現在緊緊地交織在一起。正是因為今與昔的交融，約克才能成為英國僅次於倫敦的第二大旅遊城市。近年來，約克多次擊敗歐洲的百餘個城市，當選為年度歐洲旅遊城市。
漫長的歷史給約克留下瞭無數的歷史遺產，使約克成為一個天然的歷史博物館。而約克古城保護的，不是僵死的幾個景點，也不是死氣沉沉、圈圍起來的老建築，更多的是生機勃勃的古城古街。
其中，最具特色的就是那些臨近約克大教堂的古代小巷，這些百年前建造的石頭街如今還供人行走往來。小巷大多是鵝卵石鋪砌的行人街道，仍然沿襲古代的習慣，使用“Gate”為街名。讀一讀那些街道的名字，遊客們便可以“望文生義”，猜想當年街道的模樣，比如石頭街、下彼得街、銅街等等。石頭街早在維京人占領約克之前就已存在。今天仍保留瞭許多中古時代的房屋，它們沒有為城市商業的擴展“讓路”，反而作為城市最佳的商業名片，組成瞭約克購物區的主要街道。
在這些有著中古風情的迷人街道中，最具歷史意義的街道就數肉鋪街瞭。這條保存完好的中古街道實際上就是屠戶街，房屋二三層都有向外突出的騎樓，二樓比一樓凸出，三樓比二樓凸出，呈階梯狀。越往頂樓，街道兩旁邊的房間就越接近。之所以建成這樣，是因為需要樓上突出的地方懸掛出售的豬肉，利於通風，不易變質。今天的“肉鋪街”，仍如其舊，基本保留原貌，有著魚市、肉鋪、面包店、打鐵鋪等老店。
要知道，這些歷史風貌的保留也曾經歷過艱難的鬥爭。隨著城市人口的增加，老街巷、老建築一度被視作發展道路上的負擔，因為它們需要高昂的維修保護費用、可以使用的面積又有限。但是，民間力量的覺醒和團結給瞭老城“生機”。
1877年，威廉·莫裡斯和約翰·拉斯金創建瞭“古建築保護協會”，把全英范圍內有志於保護古建築的熱心人士組織起來，發動更大的保護力量。今天，英國的各種保護歷史遺產的組織更是不計其數,僅全國性的就有古跡協會、不列顛考古委員會、英國歷史保護信托組織、建築遺產基金會等。通過熱心人士和民間組織的努力，英國古城古街古跡的保護更多是一種民間共同的意願，而不僅僅是政府行為。
但是，政府層面的立法卻是使受保護的街道、建築重煥新生的重要保證。1882年，英國國會通過瞭《歷史古跡保護法》；1953年，英國又公佈瞭《歷史建築和古跡法》；1967年的《城市文明法》，則對保護歷史建築景觀有瞭更加具體、科學保護方法的規定和要求。此外，英國以職權分明的三級行政管理體系來完善從立法到管理的各項決策，也是其歷史風貌保護成功的“秘訣”之一。
拒絕平庸一條街體現一座城市的氣質
作為法國的政治、文化、經濟、交通中心，巴黎擁有豐富悠久的歷史性建築、藝術、文化遺產。這些遺產無疑是城市的寶貴財富，但同時也對現代都市的發展方式提出瞭思考。
為瞭做好城市保護與更新，巴黎市政府將重點落在瞭城市局部街區的改造工作上，也就是重新改造建設新的現代城市街區中心，同時完整地保留一些城市街區原有的傳統風貌。他們認為，對歷史街道、建築歷史風貌的保護不隻限於單純地維護其建築藝術環境，而是要積極地就其各種功能要求進行綜合規劃。
在巴黎“大刀闊斧”的行動中，最引人註目的便是香榭麗舍大街的“變身”。
很少有一條城市中的街道能像香榭麗舍大街那樣有極高的聲望和魅力。作為巴黎的象征之一，幾乎每個重大節日和慶典都與香榭麗舍大街有關，各種節慶活動都在這裡進行。
從傳統意義來說，香榭麗舍大街並不是一條純粹的商業街，它最初是一條供人們散步休息的寬敞林蔭道。20世紀60年代後，商業的急劇發展開始吞噬這條大街的每一寸土地，過去曾經輝煌的名店漸漸撤出大街，取而代之的是各種快餐店。大街的商業發展幾乎覆蓋瞭其他所有功能，門面的維修、廣告牌的架設都使這條著名大街的面貌愈顯平庸，加上擁擠的人流和街邊停滿的車輛，香榭麗舍大街漸漸失去其應有的氣質。
這些變化促使時任巴黎市長希拉克開始推行香榭麗舍大街的復興計劃，旨在恢復“世界最美的散步場”的盛名。從協和廣場到凱旋門，香榭麗舍大街長2.1公裡，由東向西筆直延伸，地鐵1號線從大街的地下穿過。改造工程涉及的是從香榭麗舍大圓盤到凱旋門長1.15公裡的西側路段。為瞭恢復建築立面的面貌，政府部門牽頭，對廣告和店招的設置以及搭建露臺的方式制訂瞭嚴格的新規定。同時，委托專傢學者對建築立面的改造方式進行細致的研究，在此基礎上為大街街區制定一個建築、城市和自然風景遺產保護區，以加強對建築改造的管理。另外，還將沿街的6幢建築列入歷史建築補充名單，以便未來更多的保護跟進。
經過改造，香榭麗舍不再是一條喪失特色的平庸的商業街，重新成為瞭人們心中代表著法國氣質的獨特街道。
值得一提的是，像香榭麗舍大街改造工程這樣的重大計劃中，國傢建築與規劃師作為專傢組成員，意見舉足輕重。他們作為中央政府和地方政府之間的協調員，在歷史文化遺產保護領域中負有特殊使命，負責“保護地段”和“建築、城市與景觀遺產保護區”的管理規章的實施，對每一個個案做出評估。在項目審批中，他們有很大的否決權，可以從專傢的角度出發，對被保護地區中的拆除和建設活動進行調控。
歷史的神秘和魅力不能被扔掉
在全球范圍內，經濟的快速增長都對城市提出更新和重新開發的要求，不可避免地導致具有豐富文化遺產的歷史區域，逐漸被高層辦公區域、購物中心、酒店和其他現代建築所破壞或取代。新加坡也不例外。從20世紀70年代開始，土地短缺的問題在新加坡城市中心區、商業活動的心臟地帶，顯得更加尖銳。歷史區域面臨著一系列共同問題：土地所有權零碎、傳統建築結構破舊、傳統貿易衰落等。
於是，這類破舊商業建築占據的衰落區，在城市更新的進程中被逐漸拆除，讓路於現代化高層建築。但是，唐人街等歷史街區除瞭有著重要歷史意義和歷史價值的建築物以外，還能展現民族群體的社區生活，因此得以“幸免”。
20世紀80年代，新加坡政府意識到其蘊含的不可替代的價值，坦言稱：“我們在致力於建立一個現代化大都市的同時，那些很好地體現於老建築、傳統活動及熙攘熱鬧的街頭活動等之上的東方神秘與魅力也被我們扔掉瞭”。因此，政府開始對這些歷史街區和民族活動進行保護。
第一步是保留並恢復有歷史意義的建築物。然後是改善總體的物質環境，適當引入新特色以進一步提升歷史街區的獨特性。接著，以新活動來鞏固該地區特色，保留並提升各種具有民族特色的活動。最後，讓公共和私人部門都參與到保護計劃的開展中。
新加坡唐人街的操作模式是在政府主導下的市場運作，偏重對老建築的修復。為鼓勵私人企業介入遺產保護，政府還制定瞭一個系統性的框架，提供瞭關於建築修復的詳盡指引。此外，對歷史區域的修復並不是一次性行為，沒有落入形式大於經營、疏於後期管理的窠臼，而是不斷根據城市發展、區域內部的經營狀況進行持續的開發和調整。
可以看出，不同國傢、不同城市對其具有特色文化的歷史街道進行的保護與開發利用，盡管有著不同的背景、動機和對策，但是其中的內核是類似的——一座有記憶、有溫度的人文城市，方是現代之城。
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